民主太沈重，談著沈重，玩起來也沈重。

民主共和是一種政治制度。而人類要先有了生活才有政治，吃不飽的
人是沒有政治的，他們餓急了會吃兩腳羊。人民政府說這個理來為其
極權辯護，可這從盧梭那兒偷來的掐了頭的道理，可不一定導出極權
的結論。咱就用吃飯的人權來再說一說走向聯邦的硬道理。

搞政治的人是不生產糧食的。這道理太小兒科！誰生產？老百姓。誰
收稅？政府！幹什麼？還是要回饋給老百姓。不是說拿多少錢走，就
還回多少錢。回饋還可以是如加強市政、交通等方式。如果這回饋一
點都沒有，白交了就是一分錢也是一種負擔。如果這回饋100%，就是
多交上幾百兩銀子又有何妨？

這是一個定理：稅收從納稅人手裡、到政府手裡、再到納稅人的收
益，這個路徑越長，百姓的回饋越少、而負擔越重。思考題，為什
麼？

就是說，直接民主制下，百姓的負擔最少，而中央集權的大政府下，
百姓的負擔最大。在精英代議制的幅員中等的、不很富、但不窮的國
家，百姓負擔居中。第二道思考題，為什麼？

可是，如果這百姓只有吃兩腳羊的幸福，當然他們也支持不了什麼民
主、什麼共和、什麼憲法。帝王如崇禎倒還是可以有一時的風光，只
要子民多吃幾隻兩腳羊就對付了──結果是流民、暴民成災，崇禎還
要上吊。沒有飯吃，就沒有政治；沒有人權，只有野蠻。

這道理本不錯。不過是說人民生產所得要能付得起文明的代價。可一
個一切都寄生於人民的政府也來講這道理，可要走味的。政府不就是
浪費資源的嘛？百姓有吃兩腳羊的一天，要倒的第一個就是政府。如
果我們今天還剛能吃到四腳羊，要省的首先就是大國政府中央集權的
支出。

如中國，生產至少在現代和可見的未來都會是生產多於消耗並有所盈
餘，老百姓能吃四腳羊。這是維持一切政治機構的先決條件。可是按
照前述的定理，中央集權的政府結構耗費的資源和對百姓的負擔都是
最烈的！也就是說，中央集權的省份制度是國家浪費的根源。

我們說了那麼多的世紀末景象，沒有能源、沒有飯吃，可我們自己不
就承擔著一個吃掉一切的中央權威的巨獸嘛！就是不討論為了未來而
節省，而只說現在，要縮短稅收回饋的路徑、要能多吃到幾隻四腳
羊，就只有分散政府權力、打破中央集權、以幅員小很多的加盟共和
國的精簡機構來為現代人謀幸福、為後來者省資源。

這就是聯邦制。走向聯邦，走向地方，這道理硬。