數週以前，當以美國為首的北約盟軍決定發動對南斯拉夫空襲之後，
首先招致兩個大國的反彈，一個是俄國，另一個則是中共。北京政府
的反應雖然不及莫斯科激烈、多樣化，但也絕對是盡其所能了。朱鎔
基在訪美期間曾聳人聽聞說，不尊重它國的「國家主權」，將有「可
能導致世界大戰」，可見其批判的力度。

俄國反對猶情有可原。不甘沒落的帝國心態和北約東擴為它帶來的危
險，都使它無法保持沈默。而中共與南斯拉夫卻相距萬里，北約空襲
亦無損中共安全，跟在俄國屁股後邊亦步亦趨，是不是很可笑呢？

對於北京政權來說，一點兒也不，因為從毛澤東時代開始，它就抱定
對世界各國人民負有不可推卸的「道義責任」。於是，向來是充當
「黨的輿論工具」的大、小媒體，當然要義不容辭地配合中南海的意
圖。隨著北約的戰機在南斯拉夫上空呼嘯，北京的上空也出現一片譴
責之聲。從平面媒體到無線廣播，再到有線新聞網、互聯網，無不對
北約的「倒行逆施」和「霸權主義」大肆撻伐。權威的中央電視台每
天在黃金時段播放的電視畫面，要麼是被炸彈摧毀的廢墟，要麼是平
民臥屍街頭。所有的宣傳手段都旨在向國人表明那是一場以大欺小的
「無義之戰」。

其中對俄羅斯的反應則不吝篇幅，例如派遣黑海艦隊深入地中海監視
北約軍事行動、揚言向米舍洛維奇政權提供武器，以及疾病纏身的葉
利欽總統的每一次情緒化的抗議等等，幾乎都會出現在北京媒體的重
要版面，以至讓人覺得「邪惡」終將受到制止。

然而隨著朱鎔基訪美歸來，北京媒體對科索沃的報導角度卻在發生微
妙變化。最明顯的例子是中央一級報紙，比如說《人民日報》、《光
明日報》和軍隊背景的《解放軍報》，以評論員名義發表的抨擊性文
章數量大為減少，偶然出現一、兩篇，措辭也較以往溫和許多。據知
情者透露，原來是中宣部發佈指示，要求新聞單位改變對科索沃事件
報導策略，由「渲染型」向「客觀型」轉變。

北京高層突然「踩剎車」，是基於如下理由﹕（一）北京對南斯拉夫
的支持不僅是鞭長莫及、效力甚微，而且有可能開罪西方。美國以及
歐洲已答應在年內滿足中共加入世界貿易組織的願望，倘若不識時
務，有可能使13年的努力泡湯；（二）北京發現俄羅斯的反應十分有
限，原來寄希望於這個前意識形態對手能站出來抑制北約，不料莫斯
科只是虛張聲勢；（三）若然繼續以往的報導基調，會對民眾心理產
生負面衝擊。他們也許會質問，北約真的強大到可以為所欲為了嗎？
另一個方面，民調顯示，北約各國支持轟炸的人數不是在下降而是在
上升，說明它們得到相當多的民意支持；（四）科索沃問題並不像原
來想像的那麼單純，實際上，它涉及宗教、歷史和民族衝突。而這一
點，與中國大陸存在的民族紛爭有幾分近似之處，如不小心因應，科
索沃效應有可能在中國大陸延伸。

因此，北京決策層就不得不對如何報導科索沃危機加以檢討。他們最
後決定﹕拿捏分寸，既不失原有立場，又能顧及方方面面。特別是第
四點，更是他們必須謹慎面對的。貝爾格萊德政權正是因為未能處理
好科索沃阿爾巴尼亞裔自治以及分離的要求，才導致這場戰爭。而西
藏、新疆乃至內蒙古的少數民族，也表露出與阿裔基本相同的意願；
就涉及的人數、面積以及潛伏的危險而言，與科索沃比較起來有過之
而無不及。他們當然不敢掉以輕心。

現在，北京媒體又發生了新的變化，電視與報紙開始出現一些阿爾巴
尼亞裔被迫逃難的文字與圖片報導，甚至部份難民被包括美國在內的
西方國家接納、安置的消息，也有所披露。如果再聯繫到《華盛頓郵
報》日前發佈的一條消息，即北京政府擬在下月頒佈兩項有關少數民
族的新政策，更可以發現媒體轉向的背景之不尋常。那兩項即將出台
的政策，除了對於少數民族地區經濟發展規定許多優惠辦法外，便是
強調國家統一、民族團結的重要性，「胡蘿蔔加大棒鎚」是也。

北京媒體對待科索沃危機報導尺度的變化多端，由強烈譴責到不溫不
火，再到盡可能客觀，在5個星期內完成轉變「三部曲」，實際上也
反映了「江核心」在處理國際危機時的盲目性和不確定性態度；甚至
也反映了核心內部不同的國際觀點的較量與爭論。所以在最後向「客
觀」靠近，並非是北京懂得了遵守國際政治遊戲規則、進入世界秩序
的重要，而是基於對自身實力和現實利益的判斷。他們只不過不想為
一個與本國利益不相干的國家「主權」，而犧牲了苦心經營多年的與
工業國家的「伙伴關係」；也不願因為對信奉基督教的斯拉夫民族的
支持而破壞與回教世界的關係，而阿爾巴尼亞裔正是回教世界的一部
份。