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中國需要有競爭的政經改革

徐光

1999年,這世紀末的最後一年,中國的改革事業已經走到了關鍵的一
年。國有企業的改革已經全面啟動,並且到了攻關階段。而政府機關
的改革,也從中央各級部門到地方各部門逐步延伸、展開。這兩種改
革都將牽涉到千千萬萬人的利益。不管是國有企業的工人也好,政府
機關的工作人員也好,總有一部份、甚至是很大一部份面臨著下崗的
威脅。鐵飯碗是沒了。有許許多多的人必須自謀出路,前途十分的難
料。但是,這兩種關係到千萬老百姓生活出路的改革是不同的。這裡
面存在著極大的不公平。

國有企業的改革,從80年代中期算起,已經叫嚷了10多年了,一直都
是雷聲大,雨點小。大刀闊斧地進行破產、兼併、股份制改革只不過
是近兩年的事。這是為什麼呢?除了因為前幾年一直糾纏於姓資、姓
社的思想領域間的爭論、沒有得以徹底的思想解放以外,最主要的原
因還是這種改革關係到了全國幾千萬國有企業職工以及依靠他們工資
收入而生活的家人們的生存問題。在這個巨大的問題面前,任何一屆
政府都會為此患得患失、躊躇不前,不敢作出徹徹底底的改革決定。
他們只能夠畏首畏尾、循規蹈矩、頭痛醫頭、腳痛醫腳地搞一些企業
內部的廠長、經理負責制啊,廠長、經理個人承包制、工人崗位責任
制、生產與獎金掛鉤之類的改革。最後,面臨激烈的市場爭,這些局
部的嘗試都宣告失敗。而國有企業的問題卻越來越嚴重。這才迫使政
府痛下決心,進行這新一輪比較徹底的改革。現實是殘酷的,當政府
苦心經營了幾十年、甚至有上百年歷史的國有企業紛紛破產的時候,
當一些特大型的以前產業支柱國有企業紛紛被兼併的時候,當一個企
業的幾千、幾萬、甚至10幾萬國有企業工人一下子斷了生路的時候,
我們的心情是何等沈痛啊!這種後果的產生,並不是完全由於現在的
國有企業領導者不想把廠子搞好,也並不是完全由於人們不想讓廠子
生存,更不是由於現任政府領導人不給國有企業和工人們活路了。這
種後果的產生,其直接的原因是由於市場殘酷的競爭而產生的。在市
場經濟面前,沒有競爭力就沒有生命力。正是因為從前的國有企業決
策者們,包括國有企業很大一部份工人們,缺乏市場意識、競爭意
識,觀念保守、僵化;不知道發揮自己的能力,只知道上一天班、領
一天工資,等著別人給他飯吃。所以到最後,企業和工人們都喪失了
掙飯吃的活力。另一方面,私營企業、鄉鎮企業卻在競爭中不斷地壯
大、發展,並以強大的生命力主動地和那些看似龐然大物、卻外強中
乾的國有企業爭原料、爭市場、爭人才、爭技術,最後爭生存。在這
種市場經濟的環境下面,國有企業怎麼能不失敗呢?

可以這麼說,是競爭把不適應市場經濟的國有企業逼到了絕路上,是
競爭打破了許許多多國有企業的鐵飯碗,是競爭造就了幾千萬的下崗
工人。但同樣是競爭也使其它所有制經濟得到了充分的發展,是競爭
使我們的生產力上了一個台階,是競爭使人們的生活水平得到了很大
的提高,是競爭增強了我們的綜合國力。競爭是殘酷的,但競爭帶來
的好處是有目共睹的。自由競爭、適者生存,是自然界的普遍規律,
也是當今社會發展的主流。在經濟領域裡引進競爭機制叫做市場經
濟;在政治領域裡引進競爭機制就是民主政治。(1999.5.4)

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