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中共对结社自由:抽象肯定.具体否定

张伟国

在克林顿访华前夕,中国大陆的民运人士和独立知识份子,纷纷地公
开自己的政治主张。浙江民主人士宣布成立了一个反对党──“中国
民主党”。无论是毛泽东时代,还是邓小平时代,几乎没有人敢公开
与中共抗衡。在毛泽东时代,中共一党独裁是绝对不允许被挑战的。
在邓小平时代,一党独裁开始面临一些独立知识份子的挑战,但并没
有人公开出来组织政治反对党。“反对党”可以说是禁区中之禁区。
“中国民主党”宣告成立在至今,对于仍坚持一党专政的中国大陆,
无疑是一个惊雷。不少观察中国政局的人就此认为,作为江泽民权力
稳固后推进政治体制改革的一部份,中共也将放松对民运人士的镇压
和控制。

然而,克林顿前脚走,中共后脚就开始抓人了。首当其冲的就有“中
国民主党”的9名主要成员。中共的这一举动引起国际社会的广泛关
注,也遭到海外民主人士的同声谴责。在种种压力之下,虽然其中的
5人在日前已经获得释放,但有报导说,“中国民主党”3位发起人王
有才、王东海和朱虞夫将被以“阴谋颠覆政府罪”起诉。这在在表
明,外界对中国政治有所宽松的期盼,只是一厢情愿而已。

政党政治,是现代政治文明的一个重要标志。多党政治又是政治民主
化的主要内涵。1912年孙中山领导的辛亥革命推翻了满清王朝的专制
统治,在中国开始了多党政治、议会民主的建设。但是袁世凯复辟帝
制和后来的军阀祸乱,中断了这一进程;以致于中国共产党在1921年
创建的时候,也不得不处于秘密状态,俗称“地下党”。在长达20多
年的夺取政权过程中,共产党广泛使用了武装暴动的恐怖手段,牺牲
了成千上万的生命。

中国共产党在1949年夺取大陆政权以后,毛泽东曾号称要建设新民主
主义,并在私下里想要学习美国等西方国家的民主制度。但是一旦大
权独揽后,这个政权迅速地矣诜为中国历史上前所未有的一党专制。
曾经帮助过中共的民主党派,统统沦为“花瓶党”。不但这些政党的
主要领导人被反右等政治运动所打倒,而且这些政党的党纲也白纸黑
字写着要服从中国共产党的领导。中共把这些所谓的“民主党派”当
作统战对象,为此专门成立了一个统战部,专职管理这些“民主党
派”的组织、人事和经费等一切大政方针。此外,中共的政治协商会
议(政协)也为这些“民主党派”和其他退休的中共官员,提供一个
享受部份特权的机制。

但是,政治民主化的世界潮流浩浩荡荡,不依中南海当权者的意志为
转移。从中共当政那一天起,要求还政于民的呼声就一直没有停止
过。从1956年大鸣大放中提出“政治设计院”,到1993年陈子明、王
军涛、王丹等提出要建立建设性反对派,及王有才等人最近成立的
“中国民主党”,期间在中国大陆内部涌现了许多政治社团和政党。
虽然有许多人被关进监狱,牺牲了青春,甚至献出了生命,但只要中
共继续坚持一党专制,就不断地会有人勇敢地站出来,进行秘密或公
开的斗争,要求结束一党专制。

当今世界,结社自由乃是一项基本人权,同时也是民主宪政的一个重
要基础。结社自由,是指公民为了某种共同的目的和宗旨,建立一定
的群众性的社会团体的权利,有的是非政治性的如学术、文化团体,
有的是政治性的,如成立政党、工会等。看一个社会是否尊重人权、
是否实行民主政治,检验公民结社自由的权利是否得到保障是一项重
要的指标。中国宪法虽然也规定公民有结社的自由,而且中国政府签
署联合国《经济社会文化权利国际公约》,并将签署《公民权利和政
治权利国际公约》,但是从独立工会被取缔、遭镇压,1990年代初上
海的李国涛等人因为申请成立人权协会被送去劳动教养,秦永敏和徐
文立申请成立的“人权观察”至今未获批准,王有才等人因为组织
“中国民主党”将被起诉等一系列事实来看,中共依然坚持着反民
主、反人权、反宪政的一党专制。它对结社自由采取的是文字上的抽
象“肯定”,实际上则用审查、监控和镇压上加以具体“否定”。

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