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世界贸易组织.应该先收台湾

蔡文雄

世界贸易组织 (WTO; World Trade Organization) 是由其前身GATT
于1995年1月1日转组成立的。到了1997年9月,它的成员已有132国。
它是一个纯经济商业组织,其宗旨在于促进全球的贸易和谐,降低关
税,开放市场,解除进口障碍,以利货物的顺畅流通。和它的前身
GATT相比,它来得比较坚强有力,并且拥有自动性与时效性的运作,
从而具有较大的信用。它最重要的机制是争议协调局 (DSB; Dispute
Settlement Body),是一个解决争端的系统。它是对于全球经济稳定
最具贡献的一个支柱。

台湾为了加入WTO,过去几年来,已经做了很多的调整工作。譬如
说,降低关税,开放市场(如金融、保险、工程等等的招标),解除
农产品进口的禁令,等等。台湾的努力已经使它自己具备了入会的资
格。

中国由于国企已经病入膏肓,回生乏术,不敢解除进口的种种关卡,
使自己的经济符合WTO开放市场、减低关税的要求。中国遂与 GATT/
WTO 长谈苦缠,至今已经超过10年,开会次数高达两打之多。中国同
时与主要的贸易国家个别商议,企求降低入会的条件。不仅如此,中
国还硬把这个纯经济的组织,涂上政治的色彩,坚决阻扰台湾的先行
入会。

其实,WTO 的入会,就好像一所专科大学的入学。把已经进入的132
名学生拿出来和正在申请入会的台湾作比较,人们不难发现,台湾这
个学生的体质好,学习能力强,遵守校规及奉公守法的意愿高,又有
友好和平的德性。台湾如果入了会,即使未必是个模范生,品学兼优
则毫无问题。反观中国这个学生,成绩差,样样落后,行为与常人背
道而驰;还没有进入校门,小动作却已频频不断,是个问题学生。自
己条件不足,进不了会,却还出手阻扰台湾的入会。

我们或许不便干涉WTO对于中国入会的申请。但是,我们觉得WTO没有
义务或权利因为中国的准备不周而延迟台湾的接纳。WTO应有胆量采
取坚定的立场,拒绝中国的抹黑,把政治摆一边,把正义放中间。

美国传统基金会亚洲经贸分析家欧坤 (Robert O'Quinn) 在两年前已
经建议美国,带头支持台湾的先加入,中国在大幅改革使自己符合资
格规定后再准许它入会。

克林顿总统重申三不,对台湾造成伤害。还好,参、众两院已经用绝
对多数的表决表示国会的不满与异议,同时主张加强支持台湾进入国
际组织。克林顿总统应该顺从民意,给他自己所造成的伤害作出补
偿。而支持台湾早日加入WTO,使它得以在地球村的经贸作出自己的
贡献,这正是克林顿可以而且应该办到的。

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