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公安与国安应该扮演什么样的角色?

祝正明

7月10日,浙江中国民主党筹委会多名成员以“涉嫌煽动国家政权
罪”被警方拘留、监视、或逮捕。经多次被提审的经历,我们认为有
必要帮助公安、国安的朋友们理清以下几个概念:

一、执政党的安全与国家安全是完全不同的概念。执政党的安全并不
  等于是国家安全。在实行全民直接民主选举的国家,政党根据人
  民的选择轮流上台执政,而国家安全丝毫不会受到影响,社会治
  安和经济发展,也丝毫不会受到影响。相反,在民主选举国家,
  如果执政党坚持不下台,动用国家机器去打击、压制、甚至消除
  反对党、以使自己能长期拥有政治权力,则反而会影响国家安
  全。希特勒政权就是因为废弃民主、压制反对党、走向独裁、最
  终导致国家毁灭的一个典型例子。
二、言论与颠覆是不同的概念,言论行为不能构成颠覆行为。请想
  象,有坚实基础的政权,怎会在个别言论的攻击下垮台呢?正确
  的毕竟是正确的,批评、谴责都丝毫不会影响其正确性。哪怕是
  对于造谣、诽谤行为,执政党也有数不尽的争辩机会。凭民众不
  容质疑的正确判断力,对个别诽谤行为又何所畏惧?相反,如果
  言论真的会导致政权的垮台,倒也是值得认真对待的事情。这正
  表明这种权力基础非常脆弱,不堪一击。也正说明存在严重的问
  题,有责任感的公民也更应站出来研究、分析其问题所在,寻求
  可能的解决方法,防止其突然崩塌后给广大民众的生命财产造成
  巨大的损失。必须承认,有坚实基础的政权,是不会畏惧任何言
  论的攻击的。
三、同军队实行国家化、不得参加国内斗争一样,公安、国安机关同
  样有责任保持政治中立,不参加党派政治斗争。公安机关是为公
  众服务的机关,而不是执政党维护自己统治的工具。否则,当执
  政党存在严重问题时,或某些掌有权力的人有危害社会行为时,
  公安机关就不可能完成制止犯罪行为的任务,反而成为犯罪行为
  的保护者。而民运人士的重要任务就是制止那些滥用权力的人危
  害社会的行为。如果公安与民运发生冲突,只能说明:要么,社
  会真的已存在上述现象;要么,是一种误会。
四、“以和平、理性、非暴力的方法实现有序的政治改革”,这一概
  念对民运人士和警方双方均具适应性。对民主和政体改革提出要
  求,即是有正义感、有责任心的公民不可侵犯的权力,也是社会
  发展的必然趋势。如果当权者不能以理性的、非暴力的方式对待
  民运人士,强行打击、压制民主观念的传播,虽然可使社会保持
  暂时的良好秩序,但同时也会在民众中形成一种恐惧感,并增加
  愤怒情绪。当不可避免的社会变革发生时,只会造成更大的混
  乱,甚至可能是无休止的战乱,给国家带来巨大的灾难。
五、政治民主化是当今文明社会不可阻挡的滚滚洪流,风行全世界。
  它以自己无可争辩的科学性,给全世界人民带来了前所未有的自
  由、和平、和幸福。在它巨大的优越性和广泛的感召力面前,任
  何人,不管其当今的权力有多大,都无法阻挡政治民主在中国的
  发展进程。因此,请警方和政、法界的朋友们在采取行动时,多
  考虑行动会给自身形象带来什么影响,多考虑一下行动本身是否
  代表民意。假如只考虑自己党执政的地位和上司的意图,很可能
  会做出违背民意、甚至可能使危害社会利益的事情,成为阻碍社
  会进步、反对变动的反动力量。

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