根据报导，美国国防部最近再度邀约台湾政府参与该部所营建的区域
飞弹防卫系统（Theater Missile  Defense，简称TMD）。我们深信
参与该TMD防卫系统，是对抗威胁台湾岛民安全的中共飞弹最经济、
最有效的对策之一。台湾政府应即刻接受这项邀约，并积极参与TMD
的研究与运作，以确保台湾社会未来的安全与繁荣。

1983年美国雷根总统根据星际战争的构想推创出众所皆知的SDIO
（Strategic Defense Initiative Organization），全力研究发展
抵御苏联洲际飞弹的技术以及反击的武器。随后，因冷战结束，苏联
瓦解，以及近年来中、短程飞弹的普遍流传各国，美国国防部被迫重
新评估与推展防卫美国本土安全的措施，进而体认到10年内飞弹防卫
的重点应在于分散世界各地的美国驻军以及驻在地的盟邦所面临的区
域性飞弹攻击与破坏，于是在1993年将原有的SDIO改编成现有的BMDO
（Ballistic Missile Defense Organization），亦即将防卫重点转
移至多层次的区域飞弹防卫系统的部署，同时加强与各盟邦间的合作
与协调，并共同担负区域性防卫的责任和费用。这就是TMD防卫系统
形成的主要动机。

TMD防卫系统基本上朝四个重点方向推展其区域性防卫任务：

一、针对区域性的防卫需求，强调反飞弹系统的机动性，以应付随时
　　可能发生的区域性紧急状况，同时亦积极推动多层次的反飞弹防
　　卫网的研发，例如台湾已部署之低空短程飞弹拦截系统、中程飞
　　弹的侦测与拦截系统（TBMD）、以及高空高速飞弹拦截系统
　　（THAAD）等。

二、强调军事情报的搜集、统筹、以及协调、配合的重要性，以便及
　　早掌握军事情况，及时提出警告与完成战备，以减低来犯飞弹可
　　能造成的杀伤力。

三、协调各种反飞弹的研发及改良，以增强其效能，并达到最高的经
　　济效益。

四、争取盟邦在军事技术上的合作，并共同分担经费。根据美国国防
　　部资料显示，1998年联邦政府编列至BMDO的预算是36亿美元，其
　　中TMD系统几乎占去总预算的3分之2。

目前已经参与TMD防卫系统的国家包括大多数的大西洋公约组织国
（NATO）、中东的以色列、以及亚洲的日本、韩国及澳大利亚等国。

美国国防部邀约台湾加入TMD体系的动机可以归纳如下：

┌────┬───────────────────────┐
│重点方向│　　　　　　　　　　说明　　　　　　　　　　　│
├────┼───────────────────────┤
│　一　　│　台湾的参与可提高亚洲防卫系统的机动性，亦可　│
│　　　　│　弥补台湾现有防卫系统之不足。　　　　　　　　│
├────┼───────────────────────┤
│　二　　│　台湾是收集中共测试飞弹情报之最佳地点。　　　│
├────┼───────────────────────┤
│　三、四│　台湾已受过中共威胁，理应乐意积极参与。　　　│
└────┴───────────────────────┘

台湾自行发展本身的防卫能力原是理所当然，也是台湾政府当局首要
任务之一。可是近年来电子太空侦测、导航技术的飞速进展大大地增
强了武器的运送能力，也使得未来武器的命中率及其杀伤力远远超越
任何单一国家的经济、技术能力所能承担；富强如美国、日本、德国
等都已体认到未来战争破坏性之可怕，以及盟邦间互助、互济的重要
性，更何况弱小的岛国如台湾者，岂能不未雨绸缪？

中国政府的黩武、侵略恶行是其邻国所切身体验之事实，也是中国几
千年来不可湮灭的史实。1989年在天安门广场前驱动坦克车，公然残
杀无辜的民运人士；1993年不顾世界舆论的指责，连续进行核子试
爆；1995～1996年正值台湾有史以来首次总统选举期间，更以试射飞
弹为由，公然发射飞弹到台湾海峡；这些霸道强横的行径一再地证实
台湾岛民遭受中国侵犯的可能性。中国是一个独裁、有野心、却没有
诚信的国家，她的所谓和平谈判仅只是侵略并吞的手段之一；早年的
国共和谈，以及50年代对西藏人民的欺骗、残杀，皆是血迹斑斑的例
证；唯有能实际抗衡的军事实力才足以有效地遏阻中国的野心和侵略
行为。

TMD纯粹是防卫体系，这是众所皆知之事，并已在1990年中东的伊拉
克战争中获得明确的证明。中国政府反对台湾参与TMD乃是意料中之
事，其主要反对原因并不是中国的安全会受到威胁，而是她侵犯台湾
的野心将无法得逞。此外，台、美、日、韩都是推行民主政治及自由
经济的国家，面对的又是共同敌人，所以若四国能结成同盟，应是顺
理成章之事，尤其对台湾的实质外交更有助益。

台湾岛民的繁荣与安全是海外每一位热爱台湾的人所共同关注之事，
我们藉此信函进言，只是期盼台湾未来能在和平安定的环境中继续成
长、繁荣。(1998.7.1)