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│　北约飞弹误击中国驻南斯拉夫大使馆事件，引发大陆民众大　│
│　规模反美示威，使北京和华盛顿已经陷入低温的关系雪上加　│
│　霜，可谓进入僵局。虽然中共目前已经不再在媒体上煽动民　│
│　众的反美情绪，美国方面也一再表示和北京继续发展关系的　│
│　愿望，但这场反美示威，事实上已改变了双方既有的关系。　│
│　即使中南海和白宫的领导人都想修补，可能也已为时太晚、　│
│　回天无力，因为它对大陆民众、军方、舆论、研究美国问题　│
│　的专家，以及美国民众、国会、主流媒体和中国通，都造成　│
│　了在很长时期内无法改变的心理冲击。这种“心理冲击”将　│
│　在今后相当长的一段时期内产生制约双方改善关系的努力。　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　不久前，中共总理朱熔基访问了美国。对这次访问，无论是　│
│　中南海还是白宫，都认为时机不好，因为北京和华盛顿有多　│
│　达十一项的分歧。现在经过北约导弹误击和大陆民众反美示　│
│　威事件，这些分歧将更难以解决：　　　　　　　　　　　　│
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一、人权问题

本来人权问题就是中美关系的主要障碍。美方尤其不满中共自去年底
以来严厉镇压异议人士，因此在日内瓦联合国人权会议恢复支持谴责
北京人权案。现在北京方面干脆取消了和美方的“人权对话”。同时
利用这个时机抓紧判决异议人士。美方除了愤怒，无法有效地向北京
施压，因为已失去了制约杠杆和渠道。双方在这个问题上陷入空前对
峙状态。

二、窃取核武机密问题

美方认为，中共涉嫌窃取美国核武机密。据《纽约时报》等多家美国
主流媒体报导，中共窃取的美国导弹机密已不是最早报导的仅仅是Ｗ
八八，而是包括中子弹在内的多达六种导弹机密。现在美国国会还没
有公开的长达七百页的北京窃密报告，据报导，将在最近几个星期公
布。届时可能掀起美国国会和舆论对中共的更大愤怒。

朱熔基访美时对这个问题矢口否认。他宣称中国的武器都是自己制造
的，根本不存在窃取美方导弹机密等问题。经过误炸和大陆反美示威
事件之后，北京和华盛顿在这个问题上更没有共同语言。

三、献金案问题

虽然北京方面完全否认曾向美国总统大选献金、影响大选结果，但最
近涉嫌参与此事的美籍华人已经在国会听证会上供认，中共军方情报
首长、原中共外长姬鹏飞之子姬胜德曾亲手交给他三十万美元，供他
献金，影响美总统选举结果。这个供词，使中共涉嫌献金问题成为定
局。

四、部署飞弹威胁台湾问题

中共在台海部署越来越多的导弹，威胁台湾，并破坏亚洲的稳定。而
且还有导弹是瞄准美国本土。据报导，中共研制的东风31号飞弹，射
程可抵达洛杉矶和西雅图等美国西部地区。据5月11日《华尔街日
报》报导，中共在台湾海峡部署的导弹达六百多枚。

美方对此强烈不满。克林顿在朱熔基抵达华盛顿前一天所作的外交政
策演讲中，再次重申美国的立场：台湾问题只能和平解决；并特别强
调，“任何一方破坏这些原则，它们将不可能获得我们的认同和接
受。”

经过使馆被炸事件，北京会加快发展导弹等高科技武器的速度，并可
能将更多的导弹部署在台湾海峡。因此在这个问题，北京和华盛顿将
难以找到共同点。

五、售台武器问题

北京一向反对美国向台湾出售先进武器。在使馆被炸事件发生前，据
美国媒体报导，白宫就决定向台北出售目前最先进的预警雷达设备。
此事已遭到北京的强烈抗议。在目前北京大力发展军力、部署更多导
弹瞄准台湾的形势下，美方更可能向台北提供武器。在这个问题上，
双方也越来越难有共识。

六、在台湾部署战区飞弹防御系统问题

北京一向激烈反对美国计划中的在台湾部署战区飞弹防御系统，认为
这是“干涉中国内政”。但使馆被炸后，中共大力发展飞弹，只能促
使美方下决心在台湾部署飞弹防御系统。美方已决定向台湾出售预警
雷达设备，意味着向此目标迈进一大步，因为预警雷达和飞弹防御系
统是配套设备。

台湾问题被北京视为和美方交往的基石。部署防御飞弹系统问题不解
决，双方不会有正常的关系。北京有被围堵的感觉

七、科索沃问题

自科索沃危机爆发以来，北京一直谴责美国和北约的立场，并逐步在
大陆媒体上把批评升级。这次中共使馆被炸事件发生后，更把这个问
题凸显出来。中共关于这个问题的立场不会改变；而美方及北约对科
索沃的立场也不会改变。因此双方立场将会是彼此对峙，无法协调。

八、日美安保条约问题

北京对美国和日本的军事结盟一向警惕和反对。这次日本国会通过了
《日美安保条约相关法案》，进一步加强了美、日军事合作。包括允
许日本防卫队在美军行动时提供后勤等支援；并允许日本自卫队在发
生“周边事态”时可以出动。“周边事态”的定义比较模糊，据专家
研判，显然包括台湾。那就是意味着，一旦中共武力犯台，日本自卫
队以“周边事态”为法理根据，可以出兵干预。

对于美、日和台湾正形成准军事同盟，北京最为恐惧，也极烈反应。
因此，在使馆被炸事件发生之后，中共产生了被“美、日、台、韩、
菲律宾准军事同盟”，或称为“亚洲的北约式组织”包围、围堵的感
觉。对美国将更加不信任。

九、核扩散问题

在美国的压力下，北京已经同意和美方进行防止核扩散谈判，并保证
不再向巴基斯坦和伊朗出售核子武器。但现在北京单方面取消了这个
谈判，有可能恢复，或暗中继续向巴基斯坦和伊朗出售核子武器。

十、北韩发展核武问题

朱熔基访问美国时，与美方就北韩问题达成共识。中共同意说服或制
约北韩放弃研制生产核武。现在，中共可能会放弃诺言，或对此问题
不再积极地和美方合作。

十一、加入世贸组织问题

本来朱熔基访美，期望能就北京加入世贸与美方达成协议，但最后功
亏一篑。在北京愠怒下，美方承诺尽快和北京谈判，并在今年稍晚时
让中国入会。现在经过使馆被炸和反美示威事件，北京在加入世贸问
题上再让步的可能性降低；而美方也表示，不会因为误炸领馆，而降
低北京的入会标准。这个双方最可能达成协议的问题现在也前途未
卜。