民主的原则是少数服从多数。权威的原则是多数服从少数。两者似乎
对立。但只有两者统一起来才能正常有效。绝对的民主、大民主，也
会产生暴政，如苏格拉底之死、中国的文化大革命。绝对的权威更危
险，法西斯独裁统治甚至导致第二次世界大战。一方面，没有民主，
权威无异于是专制；另一方面，“如果没有某一种权威的因素，以及
对权威的尊重，任何一个大的组织都是不可能长久存在的。”（丘吉
尔语）。那么，民主与权威如何统一？──西方以三权分立为基础的
代议制度就是较好的范例。由选举体现民主；由议员和政府官员体现
权威。议员和官员一旦当选，则可以行使选民和宪法赋予的权力来实
践少数代表多数、少数影嫌卩数、少数领导多数。

民主和权威需要协调和平衡。民主太过，政府无权，则无效率，也不
稳定；议员无权，则民主软弱无力。因而，确切地说，“民主制度”
应该为“民主与权威实现均衡的制度”。其实，民主运动组织也应该
努力实现民主与权威的均衡。权威产生于民主。民主应赋予权威以权
力，而不是反覆地从一个极端倒向另一个极端。