1999年，政府决心重新启动经济发展快车。为了经济再上快轨道，途
径似乎只有一条，即启动市场。过去启动市场，还可以通过多发钞
票、政府直接投资。但这两点现在一是不敢、二是不灵。

98年政府开始大量投资基建，以期带动新一轮经济高潮。这在八80年
代是最有效的措施之一。然而事实证明这一招已经失败。其实认真分
析90年代经济，除92年那一次引动全民热潮，又哪一次出现一哄而上
呢？而92年之所以鼓起社会热情，只是由于其改革是根本制度变革！
经过改革开放10多年、20年的中国百姓，已经不再是被现象遮住眼睛
的百姓了！是真诚的制度变革、还是玩玩花架子？哪一种变革真正有
效？已经形成了某种社会的心理预期。没有暗合这种心理预期的社会
变革，在遭受心理重创的社会心理面前，冷漠与疑虑永远是座不可逾
越的高山！这就是为什么不灵的根由！

不敢，则是因为社会性上已有的存款已经与社会经济总量不相上下
了！据统计，中国社会存款额到98年，已经达到七万亿人民币。而99
年的经济总量只有82,000余亿人民币！不说再增发货币，如果说有一
天中国老百姓一高兴把银行里的钱全取出来并去消费，其灾难性后果
是不堪想像的！因此，现在看来，鼓励老百姓拿出一部份钱，一方面
减少存款过高而对国民经济形成的风险，二是通过消费，把长期卖不
出去的产品卖一部份出去，使经济运转起来，然后瞅准空子，增发一
定量货币，人为造成一定量通胀，刺激消费。

想法不错，但，（一）这种办法只能有一时的作用，而且其隐患也是
巨大的。刺激起来的消费，如果无限制发展下去，那个威胁经济总量
的威胁就会成为现实的。如何刹车的问题，怕是不好解决的！（二）
由于制度深层的问题不解决，由于经济总量的增长，下一次危机规模
可能就更大，其灾难性的后果也可能出现。更关键的是：没有制度保
证的增长可以增长多久呢？（三）在冷漠与疑虑的社会作用下，消费
热潮能形成吗？

我曾在一篇文章中指出中国消费市场的严重滞后，主要是由于农村消
费市场的滞后。而农村市场滞后与第一次农村改革不彻底直接相关。
一句话，目前的消费市场的滞后，实质是从所有制变革为主要内容之
一的政治变革严重滞后的结果。农村承包制解决了吃饭问题，且也只
能解决吃饭问题。它无力解决农村持续健康发展！我以为根本的制度
变革即农村土地社会化（俗称“私有化”）不仅是解决农村土地最终
的合理集中、农业经济现代化，而且也是最终形成作为中国基础的消
费市场──农村市场──的不可绕过的社会变革！不解决农村问题与
农业现代化问题，中国的发展只能是纸上谈兵！而农村土地社会化及
户籍制度的改革，由此而实现中国的城市化以及新的庞大的国内市场
的根本启动，是中国未来发展的根本战略！