陈水扁当选台湾新一届总统，至少证明了两个事实：（一）经过多年
来的民主发育，台湾选民的政治意识越来越成熟，选举过程中表现出
来的参与热情以及从容镇定，与西方国家比较起来毫不逊色；（二）
北京多年来的对台政策宣布破产。所谓的“一国两制”、“和平统
一”等等，都因为陈水扁的当选而化为泡影。

文攻武吓再次失去效用

在台湾投票前夕，北京为对台湾大选施加影响，采取的策略基本上还
是鸭霸作风。主要表现在两方面。

第一，由中共总理朱镕基隔海喊话。朱镕基藉由北京两会闭幕记者会
之机，发表一通措辞强硬的讲话。据知情者透露，中南海突然发现台
湾选情“急转直下”，民进党背景的陈水扁有可能在选举中胜出，令
江泽民等人倍感忧虑。经过评估，原本安排由主管对台工作的副总理
钱其琛陪同朱镕基一起举行的记者会，临时改由朱镕基唱独角戏。高
层认为，为了加强火力和对台湾的震撼力，由朱镕基独自担纲作出严
正宣布效果更好，故而有了朱氏那篇声色俱厉的讲话。

与此同时，官方还开动宣传机器并动员包括涉台官员、台湾问题专家
等纷纷对台湾选举发表看法，可以说是大话、重话、狠话说尽。

第二，继朱镕基讲话之后，中共国家主席江泽民以中央军委主席名
义，连续签发了两个文件（即第27号和28号令），命令东南沿海实施
空中管制，严阵以待，必须确保“首战用武，用武必胜”；南京战
区、广州战区的空军和第2炮兵（导弹部队）一律取消休假；东海舰
队前沿部队立即进入戒备状态。文件特别指出，台湾选后无论谁上
台，都不可抱侥幸心理。

半官方的民调机构──中国社会调查事务所──，更是在北京、上
海、广州等城市进行电话民意调查。大肆宣扬的结果则显示，有95%
的受访者认为，“如果台独份子上台，就坚决支持政府对台开战”；
而有90%民众表示，台湾问题此时不解决，以后会更加复杂。历来是
学潮急先锋的北京大学的学生，表示如果陈水扁上台，多所大学的学
生将不排除上街示威，像去年北约炸毁中共驻南斯拉夫大使馆那样，
发动反美、反台独、反分裂大游行。

投票前夕北京鼓噪全面止息

凡此种种，都是为了影响台湾选民的投票意向、遏制所谓的台独力量
膨胀。然而及至台湾投票的前一天（即3月17日），大陆媒体对台湾
选战出人意外地全部保持沉默。在台湾选情逐渐进入关键尾声之时，
官方喉舌新华社却一反常态，一连两天听不见北京当局对台湾选情的
抨击声浪，甚至不曾在报导中提及台湾18日进行投票的“地方选
举”。舆论重镇《人民日报》也一改过去的强硬声调，18日只简单报
导了台湾的选举，丝毫感受不到过去几天的强势。

对于北京如此180度大转弯，坊间传闻不一。一种说法是：北京试图
达到以下两个目的──一是为了向外界显示“台湾选举不过是中国一
个地方政府的选举”，毋须太受重视；二是传媒主管接到中宣部的指
示，积极准备批判台独文章，一旦坚持台独的势力上台，立即发动舆
论攻势，掀起全国人民的反台独浪潮。

上述传闻其实只对了一半。在台湾选战的紧要关头北京三缄其口，与
其说是为了矮化台湾、厚积薄发，还不如说是他们突然发现，企图影
响台湾大选，特别是民进党候选人陈水扁的选情之目的丝毫没有达
到，甚至出现反效果。各媒体确实接获北京方面指示，要求降低对台
恫吓音量，也被要求减少对台湾选举的报导篇幅，因为，北京方面意
识到，过去几天的文攻武吓并未发挥功效，以免民进党籍候选人当选
后难以收拾。更重要的是，北京耽心态度过于强硬，弓拉得太满，将
来会失去转圆的余地，以及与台湾新领导人和平会谈的机会。

在他们看来，既然已无能力控制台湾选举结果，只好求其次，影响新
任台湾领导人的两岸政策，使其不偏离过去的基调。最聪明的方法就
是降低对台恫吓的音量，并在选举结果公布、审慎评估未来情势后再
发言，以免造成无法挽回的后果。

面对陈水扁时代北京不知所措

当台湾中选会宣布陈水扁当选数小时之后，北京媒体共发了三条简短
的消息；中共国台办才公布了一则简短声明。该声明可以压缩成六个
字，即对陈水扁“听其言，观其行”──尽管陈水扁在18日晚间发表
的当选感言说，台海的和平与稳定，是双方人民共同的期待；未来，
愿意以最大的善意与决心，进行全方位、建设性的沟通与对话；并诚
挚地欢迎江泽民、朱镕基以及汪道涵前来台湾访问。而他与吕秀莲也
愿意在就职之前，前往中国大陆进行“和解与沟通之旅”。

北京也许还会有一些后续反应，但总体上不会超越那六个字。陈水扁
当选，北京方面显得有些措手不及。表面上看，他们对陈水扁当选“
并不惊讶”（国台办新闻局长张铭清语），内部则涌动着难以抑制的
失败感、危机感。

早先曾有对台消息人士透露，包括党、政、军、学术、统战等中国大
陆所有对台工作系统，将于台湾大选揭晓后进行一连串的集会，全盘
分析台湾选举的结果，最后汇总到中共中央政治局进行高层讨论，并
最终形成台湾大选后的对台新政策。这项政策是否对要不要与陈水扁
打交道作出明确的决定不得而知。但我们知道一个无法回避的现实
是，北京当局不停地使用空头武力威吓台湾人，甚至有人扬言陈水扁
当选就意味着战争，但台湾人并没有把北京的文攻武吓当一回事，坚
持选择了北京最不喜欢的陈水扁做总统。

对于陈水扁政府，北京最有可能的作法是：（一）在陈水扁就职（5
月20日）前，对陈予以观察、检验，然后再决定对策；（二）在近日
内必然采取一些动作测试台湾的政治立场，并且适时提高对台的压
力。问题是，陈水扁的大陆政策既然在当选之前不会改变，当选之后
更不会改变；既然武力恫吓、飞弹不能凑效，那么提高压力又有何
用？