一、中国国有企业亏损情况严重

据官方报纸报导，在全国68,000家国有企业中，亏损户约占总数的
40%以上；国有大中型工业企业中有5,900户亏损，约占总数的37%。
亏损国有企业31,000户中有10,000到12,000户是长期亏损户。按照我
们对官方报导数字的一贯理解，这些恐仍带有保守性。中国国有企业
有6,000多万正式职工，无论从资产、产值及工业装备水平看，都在
国民经济中起着举足轻重的作用。大批国有企业亏损问题、不景气
问题如得不到很好的解决，将影响国有经济的效益、影响职工收入
和就业、影响银行正常信贷，持续下去将断送经济改革的成果，是中
国经济改革成败的关键所在。企业亏损严重、资不抵债便可申请破
产。企业破产后，部份人员可以另寻出路，而绝大部份企业职工将处
于失业状态。再加上改革后的企业减员增效，使许多职工下岗或失
业，整个社会的收入和生活水平都会大幅度下降。在缺少社会保障机
制和再就业问题尚难解决的情况下，严峻的现实将加深原有的社会矛
盾，成为社会不稳和动乱的直接原因。

二、国有企业公司化需要良好的人际关系

从各方面来看，中国的特殊性决定了部份国有企业将长期存在下去。
国有企业的改革，在某种意义上看，决定了中国经济改革的成败。经
济改革如不成功，国家很可能陷入长期的落后乃至混乱状态。不但人
民遭受痛苦，连中共的统治基础也将在根本上被动摇。这种利害关系
是十分明显的。

中共在“15大”后提出的国企改革的具体政策，主要包括下面几点：
一是“抓大放小”，重点扶持保障520家大型骨干企业，将其它企业
出售、兼并或别寻出路，名曰“放活”。二是“资产重组、完善破产
制度”。三是“减员增效”，企业以大量裁减职工来达到增加效益、
提高生产效率的目的。从几方面看，中国的国有企业改革仅从资金、
产权、管理结构、工资成本方面入手，某些做法无疑是必要的。但如
此改革能否从根本上改善国有企业的经营状况呢？换句话说，能否提
高企业的竞争能力？我们都知道，竞争是推动繁荣的一种动力，改革
开放的结果在各行各业引入竞争机制，从这点上看，中国正在步入市
场经济。我们退一步讲，即使国有企业暂时摆脱了亏损，是否在面对
众多灵活的中、小民营企业和技术先进资本雄厚的外国企业时仍具有
竞争能力？中国的国有企业是中国的经济制度的基本模式。几十年来
在官方的宣传报导中，都以无比的优越性而着称。缘何出现如此严重
的困难局面？按照官方报纸的报导，国企亏损有自身的原因、有外部
环境的原因、有历史遗留的债务多和积累少等问题，表现在企业只生
不死、负担重、结构不合理及缺乏面向市场的自觉性。

其实，亏损也并非今日才出现。在过去几十年旧的计划经济体制下，
中国国有企业缺少活力和开发创新的能力，产品落后单一。人民在相
当长的时期里生活在物质贫乏的条件下。计划经济下的中国企业无形
的亏损，只不过是官方的统计数字不愿提到而已。

国有企业的亏损是由于市场竞争力不强。企业自身有不可忽视的原
因。

首先，中国国有企业是由官商经办的，同清末洋务运动中的官办企业
性质大同小异。企业主管人员包揽行政、党务、生产经营各项事务，
或一人包办、或几人分工，从作官本位的思想出发，并不十分关心企
业最终的好坏。官阶和权力才是领导者利益的根本。由此而来，大多
数企业主管人员从私利出发，追求短期行为，不顾长远发展，经营决
策失误、管理不善、浪费巨大的现象比比皆是。这也是国企目前的通
病。

第二，由于国内法制不善、腐败日甚，许多企业的领导人追逐潮流、
大肆贪腐。有直接贪腐，有间接贪腐的。如报载北京某国企厂长长期
以高价买进次品原料，然后低价卖出产品，企业连年亏损直至倒闭。
但主管人员经幕后交易大发横财，而广大职工生活却没有着落。所谓
“穷了和尚富了方丈”，是很形像的描述。许多国企领导人的变相贪
腐，已造成国有企业资金、资产的严重损失。制度性的腐败，滋生了
大批蛀虫。杀虫剂不灵，蛀虫难去，企业如何扭亏增盈？

第三，也很突出。在中国国有企业中绝大多数职工劳动积极性不高，
热情低落。在步入市场经济的情况下，工业企业，特别是制造业的产
品，必须有较高的技术含量、降低成本才能提高竞争力。而技术的先
进性，取决于企业中技术部门的开发创新能力，以及各生产工序中生
产方法及工具的革新改造。这些岗位上的人员劳动积极性和兴趣是十
分关键的。我们看到一些通过合资引进国外生产技术和设备的企业，
技术水平和生产力水平长期停留在合资办厂的初期。时间一长，企业
的先进性和进步性也就丧失了。在日新月异的技术更新时代，国有企
业不进则退，很快变成陈旧企业。在技术进步方面，难有突破性的进
展，始终跟在发达国家的屁股后面走。这样的状态很难进入市场，参
加竞争。

中国国有企业不乏有能力和才干的管理、技术人才，也不乏勤劳肯干
的普通职工。可是，在墨守成规、不思进取、只图私利的企业官僚机
构统治下，职工的劳动热情和积极性十分低落。面对分配不公和日渐
严重的领导层的腐败所导致的企业衰败时，职工无能为力。长期以
来，他们早已丧失了独立的自我意识，更谈不上主人翁地位。没有人
或团体代表他们的利益说话。他们只能被迫适应环境。本应为他们造
福的经济体制改革，却常使他们成为牺牲品。在这种情况下，国家所
有制显然比资本家的剥削，更具不合理性。

纵观整个经济发展史，在世界上有着独立意识、享有充分自由权利的
劳动者，在维护自身利益时有说话和行动的自由。在劳动效率和劳动
兴趣上都远高于那些没有地位、没有权力、不能保护自己利益的劳动
者。

国有企业将要实行现代股份公司制。但现在企业制度的建立，也应该
有相应的现代企业的人际制度。职工是有权益保障的职工。企业的主
管人员也应规范其经营管理行为，对企业的职工负责、对国家负责，
在权利运作时接受企业职工的监督。任何不受制约的权力，都会侵犯
权力弱小者（职工）的利益和生活。

国有企业的改革最终要在企业内形成一个激励职工发明创新精神、劳
动积极性的良好的人际环境。这对国企的生存和发展十分重要。

三、国有企业改革需要独立工会

在目前的国有企业中，由于利益不一致，职工对企业保持较大距离。
许多企业人员流动大，工作岗位不稳、出工不出力、劳动效率低，是
十分普遍的现象。就一般国企来说，职工对企业领导层，没有信任
感，不可能同心同德。实际上，单纯的物质刺激也不能长期调动人的
积极性。这不仅有经济的原因，更有心理的原因。

人是理性的动物。如同生物界普遍规律一样，人类社会也有相应的发
展、进步的规则。人的行动受其基本需求的支配。这种需求包含二个
方面。首先，社会中的人在现有的衣、食、住、行的条件下，有不断
创新和完善自己的生活、提高生活品质的欲望。这是推动人类社会向
前的欲望。它使人们不断地发明、改造生产工具，扩大生产力，加大
创造物质财富的步伐。人类劳动都饱含着各种新、旧发明、创造。但
使人类这种生产物质的欲望付诸行动，必须有一个前提条件。这就需
要满足另一个人性的基本需求，即对社会公平、公正的需求。这主要
体现在劳动收获、劳动果实的分配方面。公平的需求源于人类天性中
的善良品质。这是生理需求外，更具心理和精神特质的需求。

一般来看，劳动可分做二种。一种是消极的、仅为了生存或被强迫的
劳动。这种劳动从本质讲，只能保持永远不变的生产力水平。而另一
种劳动，则是积极的，充满热情、富有创造力的劳动。这是一种不断
扩大和提高生产力水平的劳动。只有这种劳动，对推动科学和技术进
步有决定的意义。这一种劳动只有在人的心理和精神需求得到满足后
才能出现。这种基本需求是人类不断克服困难、坚韧不拔地进取的基
本动力。

人做为主要的生产要素之一，如基本需求得不到满足，就会失去这一
动力。人做为生产要素，也就失去他的真正意义。

同样有较多的自由权利，有能力维护自身的利益的人在公平的需求方
面能得到比较充分的满足。这样的人便是有自尊、自信的人。在生活
和劳动中都持积极的态度。当然，人性也是有弱点的。由于判断和领
悟事物的能力不同，有时也会产生偏见。人在追求社会的公平和公正
时，也常常会为了私心，而置公正于不顾。因此社会的公正需要一种
制约的力量来保证。这种力量一但丧失，社会则无公正可言。

目前的国有企业缺少这种支持公正分配、遏制腐败的制约力量。只靠
少数纪委检查机构，也无能为力。有效的制约，要靠团体的力量，要
靠与被制约者地位对等的实体。而单个的职工不具备这样的地位。有
效的制约，靠企业职工的共同体的团体的力量。这个共同体只能是各
种形式的独立工会。几十年的经济发展历程已经昭示了，企业内实行
民主管理，必须建立独立工会的道理。