当代这50年的中国,每一个时期都会有一个叫得非常响亮的名词── 从“解放”、“革命”到“造反”,然后是现在的“改革”。在每一 个名词盛行的时期,这个名词便被赋予了神圣的意义。它所代表的社 会现象,远非这个名词字面涵义所能代表。而这些神圣名词的现象, 无疑是由于执政者的刻意营造。 但执政者是否真地有意识维护类似名词的神圣,却是很值得怀疑的。 比如对于“改革”这个名词,执政者就应该善于应用,不宜滥用,更 不应该借着改革的名号,私底下干一些见不得人的勾当。比如前几年 颇有一部份权力阶层的朋友,借着改革之名,当起了官倒,结果搞出 了一个“6.4”惨案,简直就是在糟蹋“改革”这个名词。而当前政 府机关及邮电、金融之类国有企业的裁员,那不过是在政府主导下的 劳动力就业资源的一种再配置行为而已,冠之以“改革”之名,显然 是十分不妥的。原因是在类似的就业资源再配置行为中,资源配置的 原则不会发生任何根本性的变化。比如政府机关和国有企业、尤其是 那种系统性较强的部门,如金融、邮电、电力、铁路等部门在就业资 源配置中存在着的近亲繁殖现象,在所有类似的改革中从未见到任何 根本性的改变。相反,在笔者所见的有关行为中,正是由于类似的改 革,相关现象得到了更进一步的强化。 最近,我所在的部门(上面所罗列的部门之一)便搞了一次被称为 “改革”的所谓“竞争上岗”,作为一个企业(虽自称是“企业”, 本质上是“政府行政部门”),所谓“竞争上岗”本就是一个不伦不 类的东西,而我们的这些改革者们又为它订下了一个什么样的原则 呢?行长是上级任命的。这个职位怎能允许你去竞争?而科长也是由 行长聘任。这个职位也不存在什么竞争。接下来需要竞争了,是要求 科长和一般员工间进行双向选择。根据那些改革者的说法是∶你如果 觉得与某个科长无法合作,你可以选择不去他的科室去工作;如果某 个科长觉得哪个员工不适合他的科室的工作,他可以不选择他。所以 我们在这样的双向选择中终于看到这样一种典型的现象∶一位科长坚 持在双向选择中选择自己的女儿,而不选择另外两个已经在该岗位上 工作了10几年的其他竞争者。理由很简单∶我认为我女儿最能胜任这 个岗位上的工作! 对于上述类似的行为,老百姓给予的最简单、也是最频繁的评价是∶ 这是他娘的什么改革!终于,改革在民众心目中的神圣光环被彻底剥 离了! 其实,“改革”这个名词之所以会有这样的下场,这个名词本身并没 有一点罪过。罪过在于那些打着改革的旗号,却并不知道该做些什 么,或者干脆根本就不想做那些最应该做、最值得做的事情的人。比 如,中国的政府体制存在哪些根本问题呢?是专制问题,是中共的一 党专制问题。当然,官僚机构的庞大导致冗员过多、财政负担过重。 这也是一个问题,但不是根本性的问题。至于其它如什么任人唯亲之 类,则根本就不是什么问题了。在一个健康的制度构架下,任人唯亲 是一种可以理解的选择,因为这样可以降低监督成本,使一个政府更 好地履行其责任的需要。但在一个不健康的制度构架下,任人唯亲则 成为一种与生俱来、无法解决的顽疾,成为共同抵抗监督、更大限度 攫取非法利益的手段。 当前这种不去对根本问题进行改革──实行民主政治──,以从根本 上解决政府运作过程中所存在着的一系列问题,却极力回避和维持这 种不健康的制度构架,并高喊改革人事用工制度、消除任人唯亲现象 的口号,只会给人以挂羊头、卖狗肉的印象,造成一种不良的社会影 响。而中国国有企业的根本问题,是由于政府的专制体制带来的“内 部人控制”问题。这个问题的解决有赖于一个根本性的前提──良好 的社会制度环境──,而无法依靠所谓的“竞争上岗”来加以解决。 既然如此,政府完全没有必要在类似问题上高喊“改革”口号、败坏 它的名声!(2000.5.8)