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民进党研究的几点心得

郑毅

一、郑南榕自焚:不自由,毋宁死

1989年,台湾《时代》杂志主编郑南榕由于拒捕,在办公室内自焚,
进而引起台湾岛内一波抗议的浪潮。郑南榕是因为在《时代》杂志上
刊登《台湾新宪法草案》而被国民党当局以“涉嫌叛乱”予以侦办。
郑南榕虽是台独人士,但其自焚的举动从一个侧面可以反映出“不自
由,勿宁死”的反抗精神和强烈的爱国主义情怀。有此精神和情怀,
台湾民主运动没有不成功的道理。

二、党员不得跨党:既有独立性,又有战斗力

民进党的章程中有这样一条,“第4条 本党党员不得参加其他政
党,已参加者,应公开声明放弃该党党籍”。民进党特别重视政党的
独立性和战斗力问题。相反,大陆民主政党的章程中几乎都没有“不
许参加别的政党”这一条,而且党员的交叉现象非常普遍。这无法保
障党员不朝秦暮楚,无法保证党的干部的勤勉与忠诚。因此,从长远
上看,一个政党要想有战斗力,必须走独立建党的道路,靠自身发展
去凝聚力量,而不是简单的联合。

三、党的决议:带动历史

在民进党的历史上形成了多个决议,而且许多决议在台湾当代政治发
展史上非常有名。大陆民主政党似乎少有进行决议的习惯,而对行政
命令尤其偏爱。在大陆的民主团体,恐怕唯有学自联在民主运作方面
是最令人满意的。

四、《党章》和《党纲》有很好的衔接

民进党很好地实现了《党章》和《党纲》的衔接。民进党并没有把
《党纲》或党的宗旨简单地列入《党章》里面,而是在《党章》第一
条说明:“以实现本党之纲领为宗旨”;另一方面,单独地制定详
尽、完备的《党纲》和《行动纲领》,使群众能对民进党究竟想干什
么,有一个清晰而准确的了解。这虽是民进党《党章》中一个微小的
细节,却是民进党的重要成功之处。

五、防止分裂,取双重机制

民进党在反内部分裂问题上实现了创举。民进党虽派系斗争频繁,但
没有分裂为“两个民进党或多个民进党”。考察其原因,我认为可以
部份归功于党的内部运做机制。“执行委员会及常务执行委员会,均
采合议制”(民进党《党章》第17条),执行委员会及常务执行委员
会内部有分歧可以先沟通协调,最后来投票,而不必一定去服从某一
个人。谁搞分裂,自有公议的谴责。另外,在三权分立架构之外,专
门设立一个仲裁委员会,“第30条 仲裁委员会置委员11人,由中央
常务执行委员会推荐学养俱佳、立场超然、处事公正之党内外人士,
由全国党员代表大会通过。”并规定仲裁委员会之职权,为防止分裂
又加了一道锁。

六、注重党的纪律

民进党的正式文件中对“多元”一词的运用比较谨慎。在《党章》中
未提;在《党纲》中只有“社会多元化”、“文化多元”这几个字。
而党的纪律则制定了专门的条例。这是民进党建党理念中非常理性的
地方。谁都知道战争中纪律的重要性,同样,同凶恶的敌人斗争,也
不能把组织搞成乌合之众。涣散的组织不会有任何战斗力。

七、提出社会民主主义政策

民进党实行的政策,实质上是社会民主主义的政策。民进党《党纲》
上有这样几条:“3.促进充分就业”、“4.扶助中小企业”、“制订
合乎社会正义的财税制度,缩短国民所得差距”、“1.建立公平安定
的社会体系”、“2.追求福利国家更高境界”、“4.提高劳工保护基
准”等等。民进党的社会民主主义色彩要比国民党更鲜明。

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