2001.9.5 b

“台湾经济发展咨询委员会”（“经发会”）召开举世瞩目的3天会
议，于8月26日闭幕。据说，会议达成空前共识。主题是：松动或中
止“戒急用忍”。

相关内容为：改“戒急用忍”为“积极开放、有效管理”；放宽台商
在中国大陆投资5,000万美元以上投资额的个案；以“台湾优先、全
球布局、互惠双赢及风险管理”作为推动两岸经贸的基本原则；建立
两岸资金流动的灵活机制，实现与大陆金融机构直接通汇，逐渐开放
台湾金融业赴大陆投资和设立分公司、以及开放大陆资金到台湾投
资；配合加入世贸进程，开放两岸直接贸易、通邮、通讯等业务，整
体规划两岸“三通”；以总量管制方式，开放大陆地区人民赴台观
光，等等。总计36项共识，6大结论。

作为体制外的经发会，由台湾朝野各党派组成，代表性极强。作为主
任委员，总统陈水扁高度认同会议共识，并要求行政当局予以落实。
经发会的结论，标志着台湾“戒急用忍”政策的全面松动或中止。

松动或中止“戒急用忍”，实为大势所趋。

台湾正经历半个世纪以来最严重的一波经济衰退：市场萧条、企业倒
闭、失业剧增、股市滑坡、货币贬值，多项指标均创下经济不景气的
历史记录，如台湾失业率正逼近5%（注：同一时期，香港失业率也高
达4.7%）。

台湾出现空前的经济衰退，至少有3大原由：其一，数年前的金融风
暴，横扫亚洲，至今余波荡漾，台湾经济不可能全然免疫；其二，当
今，以美国为首，全球经济同步衰退，作为与全球经济、尤其与美国
经济关系密切的自由经济体一员，台湾必然遭受重大打击；其三，台
湾政坛变天，民进党取代执政半个世纪的国民党上台，执政经验不
足，加上“输不起”的国民党、亲民党、新党从中作梗，制造“乱
象”，也使执政当局举步维艰，治理经济的作为大打折扣。

“戒急用忍”，即尽量限制台湾商人和资金前往大陆的商业行为，乃
是前总统李登辉为推行台湾“本土化”路线、防止大陆对台“经济统
战”而制订的保护性政策，被称为“经济台独”，用意深远。然而，
“戒急用忍”，本身不符合自由经济运行规则，不符合国际经济贸易
发展潮流，实际上很难持久。

此外，在全球经济衰退、世界一片哀鸿之际，中国经济增长依然强
劲，被称为“一枝独秀”（其实，加上印度，应该是“二枝独
秀”）。中国的巨大市场，历来是全世界工业国家争相逐鹿的竞技
场。对台湾来说，是近水楼台，不捷足先登，反而自缚手脚，从经济
上而言，是坐失良机。

因此，如何处理与大陆的经贸关系，令台湾当局左右为难。如果西进
大陆，则恐惧被大陆“吸金”，挖空台湾，加上北京无孔不入的“统
战”，“商人重利轻别离”，大批台湾商人入瓮，恐怕使台湾遭到里
应外合的夹击；如果远离大陆，则恐怕白白丧失商机，更不用说，大
陆市场的绚烂，是挡不住的诱惑，也可能是台湾经济的出路。

台湾中止“戒急用忍”，实现“三通”，从经济上看来，两岸互惠互
利。然而，最大的赢家，仍然是隔岸观火的北京政权。他们的如意算
盘正是如此：从经济上拖住台湾，进而令台湾就范，不战而胜。

所以，中止“戒急用忍”，不论是主动的、还是被迫的，对台湾来
说，都是艰难的抉择，依然冒了极大的风险。前总统李登辉先生警告
说，这是危险之举，并谴责王永庆等商人是“媚共卖台”。回想当
年，蒋介石先生一再告诫他的国民党同僚：不可姑息共产党。一些目
光短浅的国民党人士如张学良等辈，偏偏为共产党的花言巧语所迷
惑，为一时之势，制造内讧，使共产党坐大并最终执政，经过历次
“镇反”运动和政治运动，数千万以至上亿的中国民众死于非命，举
国生灵涂炭。张学良等辈，可谓千古罪人。

今天，李登辉先生的警告，是否有先见之明，人们可拭目以待。
（2001.8.28）