2001.10.5 c
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“智识民主”的英文是Intellectual Democracy，其英文原义是指 “知识交流的平等普及与民主作风”。在传播上，意谓众人可以平等 地分享与获取知识。在教育上，意谓知识的学习不是以强迫灌输的方 式传授，而是以循循善诱的平等相互研讨，引发自觉的思考与判断， 以寻求问题的答案。上述的英文原义，我将之译为“知识民主”，以 别于我在政治理论上所指涉的“智识民主”──虽然中文名词不同， 但两者的英文都是Intellectual Democracy，前者是指“知识交流的 民主化”，者是指“民主政治的智识化”。 智识民主的简略定义如下∶ “智识民主是一种多元式民主，以普及、平等的公民教育造成公 民社会的基础，而以在公民教育中所公平选拔的智能精英，接受 文武合一的士民教育，培养身心强健、意志坚定、思想独立、崇 尚自由、认同民主的士民，以造成士民社群的基础。其政治运作 是在公开、民主的讨论中，以士民民意引领公民民意，以作政治 决策。实际的政体结构，是以士民民意所代表的行政权与公民民 意所代表的立法权相互制衡。” 古希腊哲人柏拉图在他的著作《共和国》中，设计了一套理想国度的 政治体制，将公民分为三等──监护者、军人、一般民众。其中的监 护者是一小群以血缘继承的精英份子，独握政权。他们共产共妻，被 集体抚养长大，之中的优秀者接受哲学教育，最优秀者即适为统治 者。柏拉图的这种思想，主张将政权彻底交付给受过特殊训练的精英 份子──监护者──，常被作为民主政治的有力相反主张，被称为 “监护统治”（Guardianship），其理念魅影可以在历史上的许多极 权政体中找到。 智识民主反对监护统治的理念。其政治理念称为“民权智能” （Intellectship），是要以从公民教育中公平选拔而出的智能精 英，接受更高等的教育，以担任引领政治（Political Guidance）的 群体，但最终的政策决定权则操之于全体公民。在精神上，士民们担 负著传统知识份子的责任，以其独立思考的精神，参与政治。在参政 上，虽然士民有著高于普通公民的选举权，但在被选举权上是平等 的，只要能取得士民支持，公民一样可以担任士议员等职务。在区隔 上，士民并非与公民截然不同，士民同时也是一名公民。在传承上， 监护统治与贵族统治主要是以血缘传承，而士民则是以智识教育的文 明道统传承，士民身分并非生而有之，而是要历经近20年的成长、学 习、与选拔，再经近10年的社会历练与公民生涯，待满30岁才能具 有。在权力上，士议会所代表的行政权与公议会所代表的立法权相互 制衡。其体制运作的设想结果如下∶ ◆士议员的选风可以影响公议员的选风，从而改善现今民主国家选举 中、哗众媚俗的低劣化。 ◆士议会并不代表全体民意，只代表士民意志，可以稳定执政为考量 组成议会。 ◆公议会代表全体民意，不涉组阁，可以广泛包容民意为考量组成议 会。 ◆政党若欲执政，需取得士议会多数，从而使吹嘘浮夸的民粹政客难 以执政。 ◆执政党若欲政务通顺，需取得公议会多数，从而使执政党必需尊重 与理解全民民意。 ◆若士民民意与公民民意有所差异时，代表士民民意的执政党就不得 不担任沟通与团结社会民意的桥梁，以公开的说明与讨论，引领与 说服公民民意，谋求士民与公民的共识，才能顺利推行政务。 智识民主的执政党，在民主体制下，必须顺从全体公民民意，亲民以 获民意支持；在民权智能的理念精神与体制格局下，必须代表士民社 群引领公民社会，而此政治引领必须在知识公开交流、平等讨论的环 境下实现，正是“知识民主”的政治体现。智识民主所蕴育的执政精 神，正是藉由政治体制实现了中国古代对政治家的期勉理想── “作之君，作之亲，作之师。”
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