2002.2.3 a

房改房就是原先政府、单位分给人们的“福利房”、人们花很少一点
钱买下来就获得使用权、但还不能自由买卖的房子。从“福利房”到
房改房，用了两到三年的时间，即从1998年到2000年，其中最沾光的
当然是各级各类政府部门与垄断性行业，表现在用突击盖好房、集资
盖新房、财政买单购“廉价商品房”等办法，使自己的官僚、职员弄
到了称心如意的“房改房”。这种行为开始于1998年之前已经预获房
改信息的部门，延续于2001年权力特惠部门，估计2002年也不会完全
画上句号。当初国务院说进入2000年一律停止房改房，实行商品化。
中国的事情就这样：首先是权力者不肯照规矩办，除了宣传口径、政
治表态能有个象样的令行禁止外，其它没有一样是“与中央保持一
致”的。官僚们反对中央、拆中央墙角的行为，我这样的知识份子无
论如何也是望尘莫及的。

抛开农民不说，房改中最吃亏的当然是那些至今仍是无房户、拥挤户
的下层城镇居民。他们今后的美梦仍然主要在由旧城改造与城市建设
带来的拆迁机会。

当初房改房大一统契约的主要内容有二：一是房改房5年以后才可以
上市；二是上市时政府与单位有优先购买权。我个人当时读出来的意
思是：一般老百姓就这样住下去了；今后一般的麻烦是“房改房业主
与垄断物业管理之间的矛盾”；就算是允许你自由买卖，你也不可能
卖；只有那些超标占有公家房的人们──主要是官员和住房资源丰富
的单位靠了种种手段多占了住房的职工──才最渴望房改房自由买
卖。而所谓政府、单位的优先购买权自然又是一根可以随意甩动的人
治狼尾巴。

这一回由北京率先推行的二级住房市场向房改房开放的政策，打的一
面鲜艳的旗子是：为了平抑高得离谱的一级商品房市场价格。没有国
务院统一的指令，北京一动，各地闻风跟进（北京向消费者公布住
房价格构成的做法为什么不跟进呢？），不出几天，例如南京就消息
上报了。2001年12月28日南京各报发布的消息称：“据统计，我市47
万套房改房上市率仅有3%，与上海的房改房交易量之比为15：1。”
“我市明年将全面放开二手房市场。经过长期调研、考察，一整套鼓
励政策将在明年出台。”……中国很多事情你从表面上也许能看到一
些道理，但是，冷静想一想，你就会发现事情的背面有着更丰富的东
西。关于商品房价格居高不下，我已经有文章谈到，专家们剖析得更
好，主要原因还是政府的垄断性纵容、权力与开发商的利益合谋。房
改房上市能否导致价格回落，只要现行权力的利益驱动不变，做梦
吧。我特别注意到“全面放开”的消息说到：“将放宽处以上干部房
改房上市交易审批”。这样的舆论先行，住房腐败终于向“洗钱”阶
段挺进了！比起“只做不说”的黑箱运作来，算是有出息的。

住房腐败从极左时代的“特权阶段”就开始了，一次次的徇私用权，
为儿孙辈都一一弄好了安乐窝，风气、习惯使然，无非多占用了而
已，大不了一退，倒也没觉得什么，忽然想到要彻底地化公为私，才
觉得无比为难，可以玩尽户口拆散、冒名顶替的花样，但就是光天化
日之下偌大建筑物赫然在目，查起来实在太方便了，难免寝食不安。
住房的物理特性决定了腐败的无法遮掩性。要是哪一天变成了储蓄卡
上的电子信息，而且是通过政策靠山堂而皇之地变成的，该有多好！

正因为住房无法变成房中秀物或者囊中细软，权力也才一直很审慎，
明知数以千万计的心腹工具内急如焚，也不能率性成全，毕竟老百姓
一旦愤怒起来，别的一时无证据，住房腐败图可是早就画好的。这就
是我将房改房上市指认为将上演“最后一出腐败丑剧”的原由。

房改房放开上市后“应严格控制超标房入市”当然是一句空话。南京
的报纸不是说“经过长期调研、考察”吗？是的，2000年不是搞了住
房普查、超标房清退运动吗？据未能公开但人们早已传开的结果看，
查出来的超标房很少，据说在内的省市机关只取得“几十户”的战
果，这已经算不错了。“超标一户没有”，你老百姓又能说什么、又
能怎样？数以万计的陈希同、胡长清之类，在位时谁说过他们超标
了？什么标、谁定的标？这样一来中央的谨慎倒是不可理喻了！不
过，我还是坚持认为中央的谨慎是对的，中央睁一眼闭一眼才是不对
的。不信试试看：只要二级市场向房改房“全面放开”，某某家哪儿
哪儿的房子出手了、起码捞到多少万之类的街谈巷议，就会满城奔
走。那样的局面会有利于稳定？

据说在美国的民运人士，几年前曾开展“外逃资产”的调查，后来网
上常见到有某某、某某家的子女在何处买下豪宅的消息披露。这同样
验证了住房不便遮掩的特性。因此，要嘛腐败集团老老实实退出超标
房，要嘛将二级商品房市场的交易过程严格置于阳光下。这都等于
说：“必须等实现了民主政治才可全面放开房改房上市”！否则，后
果严重。我料定！

（2002年1月18日于南京一隅）