2004.5.9 a

“民主、法制的问题，从根本上说，是个政治体制问题；当今中国，
依法治国，重在依法治权、依法治官，而不是治老百姓。”（《炎
黄春秋》2004年第3期，第9页）

最新一期《炎黄春秋》杂志以头条位置刊出独家“专稿”《站在改革
潮头的田纪云》一文，首次透露了田纪云的这一讲话，算得上是他的
临别赠言。1年前，曾当过10年国务院副总理、10年全国人大常委会
第1副委员长的田纪云在74岁那年离开了政治舞台。但人们不会忘
记，12年前那个春天，他曾在中央党校语惊四座，“特别要警惕那些
风派人物”的告戒；人们也不会忘记他多年在人大常委会致力于出台
一部“有棱有角”的《监督法》的努力，尽管没有成功。

2002年9月，在即将退出政坛前夕，壮志未酬的田纪云在回顾了共和
国成立以来长期的“人治”历史，以言代法、以权代法的沉痛教训之
后，说出了本文开头的一番话，三言两语就击中了要害。有了这样的
“政治遗嘱”，田纪云就不是那种蝇营狗苟的政客、官僚。他以党内
“清流”的形象，与那些脑满肠肥、贪得无厌的大吏、权臣的“浊
流”形成了鲜明的对比。虽然由于体制的局限，他在官场上也没有多
大的作为，但有了这样的见识，有了这样掷地有声的论断，我们完全
可以对这位卸任的高官刮目相看。

“依法治国，重在依法治权、依法治官，而不是治老百姓。”说得何
等到位！中国的问题成山成海、积重难返，也不能说所有的问题都是
“权”和“官”造成的。但是，中国今天所面临的最大问题恰恰是
“权”和“官”不受制约所造成的。一切法律、法令几乎都只是“治
老百姓”的绳索、锁链（成克杰、胡长清式的倒霉蛋只是极少数特例
而已）。不受约束的权力必然腐败，这是千古不易的铁律。依法治国
首先要解决的就是权力制约问题，

15年前，千百万青年学生、知识分子、工人、市民、干部及社会各界
共同发出“反腐败、反官倒、要民主”的强烈呼声，目的也是要推进
依法治国和改革开放的进程。一旦民众的呼声被武力压下去，“权”
和“官”注定了肆意泛滥，无所顾忌。15年来，触目惊心的腐败首先
就来自“权”与“官”膨胀、不受约束。要讲“依法治国”，这是一
个首当其冲、无法回避的问题。

当年逾古稀的蒋彦永医生就他的亲历、亲闻，再次将“为89年
‘6．4’学生爱国运动正名”这一绕不过去的重大问题摆在全国乃至
全世界面前时，同样“怀有强烈社会责任感”的古稀老人田纪云先生
是否也能以适当的方式公开自己的良心判断？他的官场生涯虽然画上
了句号，但作为一个公民，一个有见解、有良知的中国人，他依然可
以发挥他独特的影响力。假如许多良知未泯的共产党人、知识分子都
能作出和蒋彦永一样的抉择，中华民族就会真正站起来，自立于世界
民族之林。这不是什么政治抉择，决不是以抢椅子、改朝换代为目
标，而是每个个体生命良心的抉择。15年的伤口至今未愈，死难者的
亡魂从未得到安息，伤残者呼告无门，千千万万当年的热血青年依然
挣扎在社会的各个角落，整整一代人（甚至不止一代人）饱受重创、
元气未复，……这个结不解开，中国就不会有希望，什么样的经济增
长率、ＧＤＰ都平复不了历史的巨大创伤。

人道主义超越于一切政治之上，在“国家尊重和保障人权”堂皇地写
入宪法之际，蒋彦永──这个曾在ＳＡＲＳ危机中说出真话而成为民
族英雄的职业医生──再次挺身而出，打破沉默，公开说出自己的心
里话，对每个中国人，包括大大小小的官员、人大代表、政协委员、
企业家、知识分子，乃至所有普通的公民都是一次良心的检验、良心
的拷问。在良心的尺度前面，没有人能逃脱，即使可以逃脱得了一
时，也逃脱不了一生。中华民族将再次感谢蒋彦永医生，一个无与伦
比的人道主义情怀的勇敢医生，一个大写的巨人，他用良心书写了21
世纪初的这一页历史，未来的历史教科书将又一次记下这个伟大的名
字。不知说出了“依法治国重在依法治官”的田纪云先生以及其他党
内“清流”们（假如有的话）也能为“6．4”说一句心里话吗？