2004选举年后，美民主党与国民党犹如“难兄难弟、越看越象”──
选前信誓旦旦，一副登大位舍我其谁模样；选举失利，政党陷入经神
分裂，支持者或走不出败选悲愤刻意抽离，或觉悟投入形塑议题民间
扎根提前起跑。一阵检讨风，上下压力党政领导也得反省求出路；表
面上人人口呼团结和谐，骨子里权力卡位考量，意见太多群龙无首，
倒象失控马车，没方向原地打转，只好吃秤驼铁了心，采不合作立场
与执政强硬对干。

因此，党魁选举被说成“起死回生、救亡图存”政治大戏。其实美政
党非如此伟大，在总统制及宪政体制权力分立与制衡原则下，是“选
举机器”；不涉权力运作，形同总统政党事务首席顾问地位与功能，
加上近几任杰出主席领导，反倒成大选政治教育、舆论宣传、组织动
员、募款强效利器。

民主党2004全面失利沦为在野少数，1年前大张旗鼓寻求提名失利的
迪恩（Howard Dean），承诺“由基层开始再造民主党”当选党魁，
以及民主党重新提出一套执政论述与政策的“Deep Soul Sear-
ching”过程。他山之石值得国民党正向参考。

主席推动改造动力

美政党素有仪式化批评，但近来因政治对立强化动员，有心策士如
Lee Atwater、Ed Gillespie、Terry McAuliffe、Ken Mehlman刻意
经营，不但贴近党内民意、反映民主，更成为重要政治舞台，提供党
内派系个人展示论述思维、作风特质、思想价值、改革勇气。

迪恩自许民主党民主派出身，争大选提名失利，为当家国会民选公职
及克林顿一派所忌，夺魁本无望。但他言人所不敢言、为人所不敢为
作风，中心思想清晰，首开网路募款善用动员组织，吸收年轻选民，
攻击力强作风，激起广大支持一新耳目；退出初选，以草根力量投入
全国基层辅选，募款站台动员拉票体现承诺；去年底宣布竞选全委会
主席，公职与克派不喜，却眼高手低，既推不出替代人选，又偷懒不
行动反制，迪恩不卑不亢，以“走断鞋带精神”，拜访50州委员会主
席及基层争取支持，终于如愿出掌党魁。

政党败选吃憋，提新思维、喊改革，好比对支持选民悬根胡萝卜，颇
有“再热心支持，即得Carrot好处”之意。改革投射，透过接班卡斯
气势、内容效率成果验收，就是不能隐晦暧昧、再三拖延跳票，否则
核心热情尽褪，外围剥离，更别妄想吸引中间选民。

突破论述路线罩门

国民党与民主党皆有罩门。前者“统独、省籍、地域、路线问题”、
党员与选民结构落差、党内民主未确立；后者有信奉自由主义崩溃，
面对日益严重社会不平和劳工窘境，提不出有效处理，只能在政策上
抄袭共和党主张，美国政治向右转，也造成自由派与民众信仰断层，
政策激不起共鸣。加上民主党脱不掉面对外交及国家安全，拒绝使用
武力软弱形象，给共和党用价值与宗教配套战时总统强势领导诉求，
击出连任胜仗。

两罩门类型虽异，但寻找出路态度却是关键。败选后民主党不论保守
派或进步派，从团体避静到外围组织座谈，积极讨论思索进行灵魂自
省。深知重回执政之路提新论述政策是关键，过程却漫长，60年代当
自己正处权力高峰，共和党大败流放权力荒原，可是花2、30年功
夫，进行内部调整，以达组织上更紧密、政治上更团结、对外同声发
音。从智库到电视、广播，期刊，共和党利用所有机会宣扬自己意识
形态，才从高华德败选走到保守主义雷根、布什盛世。民主党没有时
间浪费，现在不做将来后悔，迪恩深明此意，掌舵主全委会投入推
动。

国民党则反之，长期卡在传承迷思路线、矛盾宫廷旧文化，马表态参
选，拥王立委却要灌人头党员，挑动族群问题，“改善”党内省籍平
衡。突破论述路线罩门方法，不是拿省籍本土大刀同志互砍，而是强
化民主改革形象与绩效，稳固支持争取中间，宣扬吾版爱台湾意识，
真正与民众未来密切相关。

政党组织体质改造

国民党列宁式中央集权政党组织，不合民主原则；只见改革口号不见
改革绩效，能否浴火重生就在于它能否克服上述弊端。避免党国不
分，美式政党是改革典范；如眼下不能及，也必要大幅“弱化”少数
人说了算的集权体质，权力下放党员由下而上运作，体现政党民主精
神内涵。