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为了民主,政府应该做什么?

田晓明


国务院新闻办公室最近发表了《中国的民主政治建设》白皮书。这份
文件的主要目的就是向外界描述中国政府对于民主的态度和认识。它
为什么要发表这个白皮书呢?它对外发表白皮书开始于1990年代。当
时,它刚刚镇压完在北京和平请愿的大学生和市民,一大批参加了和
平请愿的积极分子和他们的支持者,以及反对武力镇压的民众,被它
剥夺了人身自由。以美国为代表的民主国家非常关心在监狱中的异议
人士的状况。他们对它侵犯监狱里异议人士的权利进行过批评。为了
反驳民主国家的批评,修补自己的形象,它在1991年11月初发表了关
于监狱里的人权状况的白皮书。从此以后,它就经常发表供外国人阅
读的白皮书。

中国民主进程的走向对于国际社会具有一定的影响。这就使国际社会
十分关注中国的民主进程,而中国政府也就有必要向国际社会解释自
己对民主的认识和态度。这个进程的走向对于中国人民的影响更大,
因此,它也必须向本国人民加以交代。它在各种文件里也曾经对此做
过阐,但是,这种解释是分散的、零星的,有的认识还不深刻,因此
不容易引起人们的注意。它有需要在1个正式文件里,集中、系统地
向全国人民表明它的认识和态度,并且做出自己关于实现民主的规
划,让人民感受到政府对民主的重视。这样也有利于人民在政府对民
主的承诺方面加以监督,使它更好地推进民主进程。

政府积极地推进民主进程,并让人民感受到政府对于民主的重视,这
对于社会的稳定和发展是非常重要的。毛泽东式的共产主义和邓小平
式的实用主义,给中国带来了变化,但是并未使中国彻底改变落后的
态势。现在的中国人轻视道德和法律,人与人之间的关系极度紧张。
人们又人缺乏理性,为了物质利益对自然过度开发,使生态环境严重
失衡。人与人之间和人与自然之间的关系,同时陷入混乱。这说明前
人给我们留下的发展模式存在着致命的错误。现在,我们必须摆脱过
去所有不合适宜的发展模式的影响,探索出1种新的生活方式。只有
这样,我们才能使自己的生活不至于中断。

旧的发展模式使人民深受其苦。在工厂倒闭的时候,员工的权利得不
到保护;在房屋拆迁的时候,动迁户的利益受到了侵犯;在农村土地
转让的时候,农民的利益又受到了损害;在公共场合自由言说的时
候,言说者遭到了严厉的管制;在看病的时候,在上学的时候,在买
房子的时候,在消费的时候,没受到强势集团盘剥的人又有几个?在
如今的环境里,没有伤痕的人寥寥无几。人们对现实非常不满,对未
来缺乏信心。消极的人选择了自杀。冲动的人选择了疯狂报复。更多
的人选择了麻木和逃避。长此以往,社会就会趋于僵化,甚至崩溃。
政府致力于民主,可以让人民感受到变化,从而使人民产生希望,让
人们增强对未来的信心。否则,社会动荡有可能加剧。

中国政府承认中国人民有当家作主的权利,因此,政府就不应该干扰
公民行使自己的权利。现在,有许多公民在行使自己的权利的时候,
受到了政府的粗暴对待。还有许多公民由于受到了政府的阻挠,无法
行使自己的权利。一些抗议、示威的公民遭到了驱赶、殴打、法律制
裁。政府必须停止这样对待行使权利的公民。政府总是以维护稳定为
理由将广大公民驱赶到公共领域之外,让他们在家里等待着政府把利
益送到他们的手里。政府这样做是不明智的。并不是每个官员都愿意
把利益送给民众。有的时候上级政府也无法约束这样的官员。所以,
在必要的时候。希望政府对于公民自己出来争取利益的行动,政府不
但不要加以压制,不要加以干涉,甚至要给予保护,给予鼓励。

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